继续加强体制机制创新和政策激励约束

　　严东全认为，发展生态低碳农业需要体制机制和政治激励的大力支持，他提出以下四点建议：

　　强化政策激励。结合生态低碳农业的发展目标和主要任务，不断完善绿色生态导向的补贴制度，更新差异化的农业环境保护扶持措施，与农业非源污染治理的影响密切相关。

　　加强监测评估。完善农业生态环境监测“一网通”，建立化肥、农药、农膜生产使用台账，完善畜禽粪便、植物秸秆资源使用台账，利用监测数据;统计测算，监测各地环境低碳状况，科学客观地评价农业发展水平。

　　培育市场主体。加快培育施肥、农药喷洒、粪便经营处理、秸秆收割加工、农膜制作和机械化收割等市场主体，完善专业化社会服务体系，通过市场化机制促进农业可持续发展。

　　强化法律约束。学习发达国家的经验做法，化肥施用、农药管理、粪便处理、塑料薄膜回收利用等。加快完善环境保护法律法规，强化环境保护约束，把环境保护作为一项重要任务来抓。生产经营主体的自觉活动。